安裝光伏需要什么資質(zhì)?

光伏項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束可分為如下三個(gè)階段，我們來(lái)分階段分析。

前期咨詢(xún)--工程設(shè)計(jì)--工程施工

1、前期咨詢(xún)階段

以前申請(qǐng)光伏項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案，需要有具有下面這個(gè)資格證書(shū)的單位編制的《可行性研究報(bào)告》。

《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》要求：項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)由企業(yè)自主組織編制，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制企業(yè)委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。即從本月起，光伏項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案不再需要找工程咨詢(xún)單位編制《可行性研究報(bào)告》了，自己編制《項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》即可。

值得注意的是，根據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)自主組織編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)即可。但很多投資企業(yè)在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)度不高，還是需要第三方咨詢(xún)單位來(lái)提供項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)的編制服務(wù)。為了確保投資項(xiàng)目的穩(wěn)定進(jìn)行，上月初國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定和管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》提出：工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中咨協(xié)會(huì))，是工程咨詢(xún)行業(yè)自律組織，負(fù)責(zé)全國(guó)工程咨詢(xún)單位資格的認(rèn)定和管理工作，著力塑造誠(chéng)信高效、信賴(lài)的行業(yè)形象。也提出:工程咨詢(xún)單位應(yīng)取得《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》，在認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)和服務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，原由國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》未來(lái)會(huì)由中咨協(xié)頒發(fā)的《工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)》來(lái)代替，相關(guān)單位需做好過(guò)渡準(zhǔn)備或申請(qǐng)工作。

需要注意的是，《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定和管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》中把工程設(shè)計(jì)也包括進(jìn)去了!未來(lái)是不是一個(gè)證書(shū)即可做咨詢(xún)又可做設(shè)計(jì)呢?

在征求意見(jiàn)稿中“新能源”作為一個(gè)單獨(dú)專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)。不再是《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》時(shí)代龜縮在“其他(新能源)”類(lèi)別中，說(shuō)明新能源這一行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟期。

2、工程設(shè)計(jì)階段

現(xiàn)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》(2015年修正本)規(guī)定：建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

因此目前光伏工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域只有住建部門(mén)頒發(fā)的《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)》，資質(zhì)類(lèi)別是：電力行業(yè)(新能源發(fā)電)。

3、工程施工階段

有一個(gè)問(wèn)題：光伏施工安裝屬于建筑行業(yè)、電力行業(yè)還是機(jī)電行業(yè)?

現(xiàn)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中包括施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包和施工勞務(wù)三大序列，施工總承包序列中包括：建筑工程、電力工程、機(jī)電工程等12個(gè)類(lèi)別。

其中，電力工程總承包資質(zhì)可承包的工程范圍包括：發(fā)電工程、送電線路和變電站。該項(xiàng)有如下注明：電力工程是指與電能的生產(chǎn)、運(yùn)輸及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水利發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及其配套工程。

而機(jī)電工程總承包資質(zhì)可承擔(dān)各類(lèi)機(jī)電工程的施工。該項(xiàng)有如下注明：機(jī)電工程是指未列入港口與航道、水利水電……等其他工業(yè)工程的機(jī)電安裝工程。

我們可以回答上面的問(wèn)題了，光伏工程施工屬于建筑業(yè)中的電力工程總承包類(lèi)別。

但是，我們?cè)谧龇植际焦夥⒕W(wǎng)時(shí)電網(wǎng)公司又會(huì)要求我們提供下面這張?jiān)S可證：

大家注意到，這個(gè)《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》的頒發(fā)單位是發(fā)改委下屬的能源局，也就是原來(lái)的電力監(jiān)管委員會(huì)，這個(gè)許可證也是從電監(jiān)會(huì)時(shí)代遺傳過(guò)來(lái)的。

我們來(lái)對(duì)比一下住建部門(mén)和能源部門(mén)的兩個(gè)證書(shū)：

可以看出，能源部門(mén)的許可證比住建部門(mén)的資質(zhì)證書(shū)多了電力維修和試驗(yàn)的內(nèi)容。

二、說(shuō)完了企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，再來(lái)說(shuō)說(shuō)光伏從業(yè)人員資格證書(shū)

現(xiàn)行《勞動(dòng)法》第六十九條規(guī)定：確定職業(yè)分類(lèi)，對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度，由經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定。據(jù)此而編制的《職業(yè)大典》(2015版)對(duì)職業(yè)做了如下分類(lèi)：

而其中下面這幾個(gè)職業(yè)資格已經(jīng)取消：

但是“沼氣工”和“太陽(yáng)能利用工”并未取消，這是為何?因?yàn)檎託夂吞?yáng)能為主推的、市場(chǎng)規(guī)模較大的可再生能源。

國(guó)家職業(yè)資格分為準(zhǔn)入類(lèi)和水平評(píng)價(jià)類(lèi)。準(zhǔn)入類(lèi)意味著沒(méi)有證書(shū)就不能從事此項(xiàng)工作，如駕駛證、醫(yī)師資格證等。而水平評(píng)價(jià)類(lèi)是對(duì)個(gè)人技術(shù)能力的一個(gè)評(píng)定，不作為行業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻。

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